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新一轮农地改革政策加速制定 土地承包期再延30年细则将出

发布时间:2021-07-04    来源:yobo官网32109

本文摘要:《经济参考报》记者前几天从相关部委和权威相关人员那里得知,包括农村土地征税、集体经营性建设用地进入市场、宅基地制度改革等三块土地改革试验,最近重点完成了承包地确认权登记证。

《经济参考报》记者前几天从相关部委和权威相关人员那里得知,包括农村土地征税、集体经营性建设用地进入市场、宅基地制度改革等三块土地改革试验,最近重点完成了承包地确认权登记证。根据计划,土地确认权登记和三块土地改革试验必须在今年年底前完成。

接下来,将转入农村土地改革三项试点总结评估期,在此基础上减缓土地管理法的变更。另外,新农地改革政策集中制定。土地承包期再次缩短30年的政策制定已经开始,旋转即将实施。加深农村集体产权制度改革,积极开展农村集体资产清算核资、集体成员身份证,进行集体经营性资产股份合作制改革。

资源逆资产、资金逆股、农民逆股东三变改革红利缓和释放。2013年中央1号文件明确提出,5年基本完成农村土地总承包经营权确认权登记证。

截至2017年底,31个省(区、市)积极开展承包地确认权工作。今年中央1号文件再次部署承包地确认权工作,拒绝全面完成土地总承包经营权确认权登记证工作。记者了解到,截至8月底,天津、河北、山西、上海、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、海南、四川、贵州、陕西、甘肃、宁夏等17个省份向党中央、国务院汇报基本完成。

另外,青海省前几天宣布,全省土地确认权任务基本完成,确认权的亲属率超过98.58%。土地确认权进一步明确农村土地产权,更好地维护农民利益,增进农村土地要素市场发展和优化配置。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对《经济参考报》记者作出反应,随着土地确认权工作的完成,下一步应做好土地流转市场服务工作,使农村土地确认票在实际工作中发挥作用。

同时,土地确认权工作的经验也可以在以前农村土地征税、集体经营性建设用地入市、农村宅基地改革三块土地改革中推进。据报道,三块地改革于2015年2月底开始,限定版在北京市大兴区等33个试验县(市、区)行政区。2017年11月,十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过要求,33个农村土地制度改革试验期从1年缩短到2018年12月31日。

许多根本改革试验有序前进。自然资源统一确认权登记考试已经完成,农村土地制度改革三项考试将结束。自然资源部综合司长程利伟最近回答说,目前重点是根据中央拒绝农村土地制度改革三项试点总结,明确提出下一步深化改革的意见。三地改革试点总结参考土地管理法变更。

据报道,全国人民代表大会土地管理法变更专题调查组最近在地方进行调查,征求土地管理法变更的意见建议。本轮改革的主要内容也与农村三块地改革有关。

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另外,记者了解到,在新的农地改革政策中,农村集体产权制度改革仍是重要的方法,全面积极开展农村集体资产清算核资、集体成员身份证明,进行集体经营性资产股份合作制改革。据农业农村副部长、中央农业副主任韩俊介绍,2017年,8个部门制定了清产核资政策文件和统计资料报告,全面开始了这项工作。今年,中央财政决定清产核资特别资金3亿元。

根据拒绝,到2019年底几乎完成了清产核资金。农村经济体制和经营管理司司长张红宇也对清产核资工作制定了具体的时间表、路线图。2019年6月底前,重点指导乡镇、村、组各级农村集体经济组织,全面核实资产,填写登记报告,逐层审核请示。

到2019年底,清产核资基本完成,重点是组织积极开展监督检查和成果竣工检查,农业农村、中央农业办公室构成报告书向党中央、国务院请示。产权不清楚,土地在农村不是资产,而是负债。财产权明确,下一步是激活土地资源,构建资源逆资产、资金逆资金、农民逆股东等三变。

权威人士对记者作出反应。股份合作制改革是农村集体产权制度改革的关键。

据报道,今年农村集体产权制度改革进行了第三次试验。本轮试点将原探索证实集体成员身份调整为全面证实集体成员身份。股份制改革也在扩大,今年吉林、江苏、山东三省积极开展全省试验,河北石家庄市等50个地市积极开展全市试验,天津市武清区等150个县积极开展全县试验。

中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英对《经济参考报》记者作出反应,产权改革的核心问题主要包括土地是否交易、在什么范围内交易、交易条件。目前,农村土地总承包权不能在村集体内部时间。

在农村集体产权制度改革中,除了经营权可以转移到市场时间外,最重要的是改革总承包权。在一定条件下,必须允许农村土地总承包权转入市场权利时间。这种探索更符合市场经济的拒绝。

专家回答说,未来中国将建立集体经营性建设用地电子货币收益分配机制,在此基础上,三变改革红利将减缓释放。但党国英也认为,进一步释放三变改革红利,探索股票交易机制,使村民家庭享有的股票成为交易,通过股票交易平台构建要素资源市场化,使资产在竞争机制中构建电子货币。


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